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我国上调烟草消费税 烟草批发价同步上调 香烟价或上涨
时间:2015-05-09 19:57:52    来源:    浏览次数:    财经首页    我来说两句()

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财政部、国家税务总局8日发布消息,经国务院批准,自5月10日起,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。国家烟草专卖局同日消息显示,烟草行业的批发价格也将同步上调。
 

  在全球普遍对烟草产品课以重税的大趋势下,我国此次“税价联动”调整烟草政策释放出哪些积极信号?将对烟草市场产生怎样的影响?这些政策体现了怎样的税改新思路?新华社记者第一时间深入采访。
 

  烟草大国传递重税控烟决心
 

  我国是世界上最大的烟草生产国和消费国,也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿,15岁以上的人群吸烟率为28.1%,7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害,每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万。
 

  自2006年《烟草控制框架公约》在我国生效以来,我国大力推进控烟工作法制化进程,出台了一系列加强烟草控制的政策措施,这也凸显出我国控烟的坚定决心。
 

  世界上公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格,这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项的控烟策略。
 

  世界卫生组织曾发布数据显示,烟草价格每增长10%,放弃吸烟的成年烟民增加3.7%,放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%,而这一数字在发展中国家则要翻一番。
 

  对于价格敏感的青少年,“以税控烟”效果更为明显。贵州省疾控中心健教所所长杨泽红介绍说:“在我国销售的香烟很便宜,初中生有购买能力。通过提高烟草税和烟价后,让初中生不容易获得烟草。”

 实现烟草调税与调价的同步推进
 

  我国烟草消费税1994年确定税制,1998年、2001年、2009年分别进行过调整。与以往调整相比,此次调整最大的特点是实现了烟草调税与调价的同步推进。
 

  记者从国家烟草专卖局了解到,卷烟批发环节的消费税率上调后,全部卷烟批发价格统一提高6%,同时按照零售毛利率不低于10%的原则,同步提高零售指导价。
 

  “我们测算,此次调整后,考虑到自然增长、结构调整等因素,2015年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高10%以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说,只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上,其控烟的目的和效果才能显现。
 

  有分析认为,虽然我国以前实施“以税控烟”采取了不少措施,但烟草产品的税、价调整不同步。
 

  此次烟草税价调整影响广泛。统计显示,除了超过3亿多烟民,目前我国还有160多万户烟农,520多万家烟草零售商,从生产到销售全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。
 

  若每包卷烟增加从量税1元将挽救340万人
 

  国内多位财税及控烟专家曾联合发布的《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告研究显示,我国若每包卷烟增加从量税1元,则政府财政收入将增加649亿元,同时,还将挽救340万人的生命,减少医疗费用26.8亿元,并创造99.2创造99.2亿元的生产力收益。

 

财政部财科所副所长王朝才认为,将此次提高烟草税放到经济新常态的背景下,可以使低收入家庭减少烟草消费支出,对就业影响有限,对烟草产业的短期影响也并不大,而烟草税占消费税比重较大,此次提高烟草消费税可有助于增加财政收入。
 

  有分析认为,今年烟草行业上缴税费总额将超过1万亿元。
 

  据新华社
  链接 多数国家对烟产品课以重税
  烟草属于特殊消费品,各国一般均对其课以重税。在世界卫生组织2012年调查的187个国家中,有168个国家对烟产品征收消费税。
  根据世界卫生组织2013年公布的《全球烟草流行报告》,2010年至2012年全球178个被调查的国家中,有97个国家提高了烟产品消费税。
  2014年,印度、俄罗斯、白俄罗斯、土耳其、约旦、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、汤加、赞比亚、乌干达、乌克兰等国家均提高了卷烟消费税。
  我国分别于1994年、1998年、2001年、2009年四次调整烟产品消费税。2001年,由单一的从价征收方式调整为从价和从量复合征收的方式,2009年,将卷烟批发环节加征从价税。
  据新华社

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